映象新聞

　　按照副科級確定退休待遇的海南省人大常委會原副主任張力夫。（資料圖）

　　被降至科員的山西省政協原副主席劉禮祖。（資料圖）

　　統計表

　　3月30日，中央紀委監察部網站發布消息稱，經中共中央批準，海南省人大常委會原副主任張力夫因嚴重違紀被開除黨籍，按照副科級確定退休待遇。

　　上游新聞記者發現，十八大以來，至少有12名官員因違紀受到“斷崖式”降級處分，級別至少被降三級。降級前級別最高的為四川省原省長魏宏；降級數最多、降級后級別最低的為江西省政協原副主席劉禮祖和江西省委原秘書長趙智勇，兩人均從副省部級降至科員。

　　首個“斷崖式”降級官員：昆明市委原書記張田欣

　　十八大之后開“斷崖式”降級之頭的，是云南省委原常委、昆明市委原書記張田欣。

　　2014年7月16日，中央紀委監察部網站發布消息：張田欣因嚴重違紀被開除黨籍，取消其副省級待遇，降為副處級非領導職務。

　　據《公務員法》，公務員職務分為領導職務與非領導職務，領導職務層次由高到低依次為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。非領導職務在廳局級以下設置。綜合管理類的非領導職務由高到低依次分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　從副省級到副處級，張田欣被連降四級。此后，凡是因嚴重違紀被處分、一降多級的領導干部，都被稱為“斷崖式”降級。

　　超六成官員被連降四級（含）以上

　　上游新聞梳理中紀委公布的官員違紀信息發現，截至目前，至少有12名官員遭遇“斷崖式”降級。

　　這12名官員中，除四川省原省長魏宏此前的級別為省部級正職、武夷山市常務副市長林春松外為廳局級正職外，其余10名官員的級別全部為省部級副職。

　　盡管被處分前，官員的級別大致相同。但根據處理的結果來看，1名官員被降至副廳級非領導職務；1名官員被降至正處級非領導職務；4名官員被降至副處級非領導職務；1名官員被降至正科級非領導職務；1名官員被按照副科級確定退休待遇；兩名官員被降至科員；另有兩名央企高管被按部門副職以下（不含部門副職）安排工作。

　　從降級數來看，有2名官員被降兩級、2名官員被降三級、5名官員被降四級、1名官員被降六級、2名官員被降七級。此外，兩名央企高管至少被降三級。

　　記者還發現，這12名官員中有3人曾擔任省政協副主席，2人曾擔任省委秘書長。從地域上看，江西有3名官員、云南有2名官員遭遇“斷崖式”降級。

　　值得一提的是，許愛民和劉禮祖都曾是政協江西省第十一屆委員會副主席，兩人共事兩年。

　　此外，上述12名官員中，8人被開除黨籍，2人被撤銷黨內職務，2人被留黨察看兩年。

　　連降級，一夜回到幾十年前

　　官員遭遇“斷崖式”降級后有何影響？

　　一個普遍的說法是：從科級干部到省部級干部，往往需要辛苦打拼幾十年。一遭“斷崖”，其從政生涯基本宣告結束，想要“東山再起”已不可能。

　　另外一個顯而易見的后果是，官員此前享受的工資和待遇也大打折扣。

　　以從副省級降至科員的劉禮祖和趙智勇為例，不僅兩人的工資收入會大幅減少，有關住房、醫療、用車等待遇也將發生改變。

　　根據《在京中央和國家機關部級干部住房制度改革實施意見》《關于適當提高副部級人員醫療保障水平的通知》等文件，副部級干部承租或購買公有住房的建筑面積標準在190平方米以內，配車，出差可乘坐飛機頭等艙，看病也不用排隊掛號，住院也可享受單間病房。

　　兩人被降至科員后，房小了、專車和秘書也沒了，住院也無法享受單間病房。

　　北京青年報援引江西省委辦公廳人士的觀點稱，如果趙智勇以一個違紀高官的形象再回到原單位，而且是以一個最低級別的科級干部的待遇回來，那會很尷尬，而且原來的下屬怎么處理和他的關系？

　　中央紀委監察部網站曾刊文指出，監督執紀“四種形態”，是為了防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。“斷崖式”降級即“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整”，對應了監督執紀“四種形態”的第三種形態，無疑是具有足夠震懾力的懲戒方式，使領導干部受到警醒、警示、警戒，這樣就有利于減存量、遏增量。（來源：上游新聞）