映象新聞

　　制圖：潘旭濤

　　中共十八大以來，習近平總書記治國理政的關鍵詞中，有一個詞是“關鍵少數”，自從2015年2月首次正式提出以來，他在多次講話中都強調必須抓住“關鍵少數”。

　　當下中國治國理政的方方面面，抓住“關鍵少數”都已經成為一個有力抓手。通過對領導干部的嚴格要求，良好的從政環境正在形成。

　　“關鍵少數”內涵何在

　　“關鍵少數”一詞首次走進公眾視線，是在2015年2月2日的省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班的開班式上。當時，習近平指出，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。

　　在此之后，習近平在多個場合都對“關鍵少數”提出要求。比如，2015年3月的全國兩會期間，習近平在參加上海代表團審議和吉林代表團審議時，都強調要從嚴管好各級領導干部；今年1月，在十八屆中央紀委六次全會上，習近平指出，要抓住“關鍵少數”，破解一把手監督難題，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

　　對于中央政治局，習近平說，全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；對于省部級干部，習近平說，“要深學篤用”“要用好辯證法”“要創新手段”“要守住底線”；對于縣委書記，習近平說，要帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

　　習近平還指出，領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。

　　對于緊盯著“關鍵少數”，國家行政學院教授汪玉凱認為，治國理政，作為“關鍵少數”的黨員領導干部責任重大，看住了“關鍵少數”，也就抓住了從嚴治黨、依法治國的“牛鼻子”。

　　管好領導干部有實招

　　中共對“關鍵少數”是如何管的？

　　中共十八大以來，中共對于領導干部的要求越來越嚴格，從中央到地方接連推出實招。

　　中共中央針對領導干部，連續開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動，不斷加強反腐敗和整頓工作作風力度，堅持以上率下，看住“關鍵少數”，這些都取得了良好效果，很好地凈化了政治生態。

　　在強化黨內監督方面，“關鍵少數”成為重點，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。中央紀委公布的數據顯示，2015年中央紀委監察部網站先后發布了37條中管干部接受組織調查的信息，其中擔任正職一把手的至少有13名。另外有些被查時雖沒有擔任“一把手”，但絕大部分此前都曾在關鍵崗位任職，擔任過各級“一把手”。

　　為了補足監督短板，中共還密集亮出巡視“利劍”。從中央巡視到各省的巡視，均把各地黨政一把手作為巡視監督的重點對象，土地出讓、工程建設、房地產開發等重點領域成為巡視監督的重點內容。通過巡視，對“關鍵少數”的腐敗行為進行了曝光，產生了更大的震懾力。

　　管理監督日趨嚴格

　　進入“十三五”時期，中國已經進入全面建成小康社會的決勝階段。在這樣的關鍵時刻，如何才能更好地抓住領導干部這個“關鍵少數”？

　　習近平站在黨和國家事業全局的高度，明確指出要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。

　　事實上，十八大以來，中共扎實推進全面從嚴治黨，黨建制度和紀檢體制改革不僅節奏加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進，對于“關鍵少數”的管理制度日趨嚴格。領導干部級別越高、位置越重要、權力越大，管理越嚴格，這充分體現了抓“關鍵少數”的精神。

　　比如《中國共產黨廉潔自律準則》的印發和《中國共產黨紀律處分條例》的修訂頒布，對黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面作出明確具體的規定，特別是將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對“四風”等要求轉化、上升為紀律規范，凸顯紀嚴于法，實現紀法分開。

　　全面深改需要攻堅，面臨的矛盾多、難度大，從開展“兩學一做”到踐行社會主義核心價值觀，從增強法治意識到嚴格依法辦事，從貫徹新發展理念到引領經濟發展新常態，“關鍵少數”如何率先垂范，并帶動全體民眾，是擺在中共和中國面前的重大課題。記者葉曉楠