映象新聞

　　新華社北京9月8日電 記者從國家外國專家局獲悉，根據(jù)國務(wù)院審改辦決定，國家外國專家局近期將啟動(dòng)外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”將整合為“外國人來華工作許可”，國家外國專家局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　據(jù)了解，這一工作是為了進(jìn)一步破除現(xiàn)行外國人來華工作管理體制存在的職能交叉分散、管理多頭、政出多門、溝通不暢等障礙，構(gòu)建更加開放靈活、具有國際競(jìng)爭力的引才用才機(jī)制。

　　為推進(jìn)實(shí)施工作，國家外國專家局決定2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。2017年4月1日，全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度。

　　據(jù)國家外國專家局政策法規(guī)司司長高翔介紹，試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括：

　　統(tǒng)一證件名稱，推進(jìn)“兩證整合”，將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業(yè)許可證》統(tǒng)一為《外國人工作許可通知》，采用電子化形式，用人單位和外國申請(qǐng)人可在線打印；原《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》統(tǒng)一為《外國人工作許可證》。《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號(hào)”、終生不變。2017年4月1日起，全國統(tǒng)一實(shí)施《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》，不再發(fā)放外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可。有效期內(nèi)的外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可繼續(xù)有效，可自愿換領(lǐng)新證件。

　　統(tǒng)一審批流程，實(shí)行“一網(wǎng)”辦理，建設(shè)全國統(tǒng)一的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”。同時(shí)，簡化歸并申請(qǐng)材料，除個(gè)人護(hù)照、電子照片外，減少了申請(qǐng)函、專家或就業(yè)證申請(qǐng)表、許可或存根、中外文個(gè)人簡歷、聘用意向書等7份材料，提交材料數(shù)量壓縮了近一半。

　　遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”的原則，對(duì)來華工作外國人實(shí)行分類管理。對(duì)來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業(yè)人才，以及符合國內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、從事臨時(shí)性、季節(jié)性、非技術(shù)性或服務(wù)性工作的外國人，實(shí)行計(jì)點(diǎn)積分制。鼓勵(lì)引進(jìn)A類人才，對(duì)B類加以控制，對(duì)C類嚴(yán)格限制。

　　此外，在外國人來華工作許可制度設(shè)計(jì)上，還特別為外國高端人才來華工作開辟了“綠色通道”，包括外國高端人才申請(qǐng)《外國人工作許可通知》、辦理簽證入境前，無需提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)，壓縮審批時(shí)限，采用“告知＋承諾”制，對(duì)外國高端人才的無犯罪記錄證明采用承諾制等便利措施。（記者朱基釵）