映象新聞

　　2017年全國兩會在即，隨著各地兩會的陸續結束，全國人大代表名單出爐。據全國人大官網顯示，截至2月25日，第十二屆全國人民代表大會實有代表2924人。

　　觀海解局記者梳理中國人大網信息發現，2016年3月以來，全國人大常委會共分7次集中通報了全國人大代表資格變動情況，共有55人獲補選為全國人大代表，4人被罷免，26人請辭，45人代表資格被確認無效。

　　代表資格的終止也就是代表資格的喪失。我國《代表法》第四十九條規定了代表資格終止的情形，包括七種，即地方各級人大代表遷出或者調離本行政區域的、辭職被接受的、未經批準兩次不出席本級人大會議的、被罷免的、喪失中國國籍的、依法被剝奪政治權利的、喪失行為能力的。以上七種情形，除了辭職被接受的、被罷免的情形處理程序比較明確外，其他五種情形的代表資格終止需否經過什么樣的程序，法律并沒有規定。從法律和工作需要的角度來說，提起代表資格終止的一般應當是原選區選民或者原選舉單位（或者其常委會），至少要正式履行必要的工作上的手續。這也應當包括代表死亡其代表資格自然終止的情形。”

　　4人被罷免多與反腐有關

　　人大代表因什么情況會被罷免？事實上，法律沒有具體規定。一般說來，只要代表失去了選民或選舉單位的信任，就可以罷免，既可以是代表有違法犯罪行為或工作嚴重失職，也可以是代表未能很好履行職責。

　　據中國人大網介紹，法律對罷免條件不作具體限制，本意是充分保障人民的權利。罷免代表畢竟是最嚴厲的監督手段，無論罷免直接選舉的代表，還是罷免間接選舉的代表，法律都規定了相對嚴格的程序。

　　從去年3月至今，有4名人大代表被罷免。

　　其中，黃興國，因涉嫌嚴重違紀，2016年12月15日，天津市第十六屆人大常委會第三十二次會議決定罷免其第十二屆全國人民代表大會代表職務。黃興國嚴重違反政治紀律和政治規矩，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，陽奉陰違，搞迷信活動，打探涉及本人的問題線索，對抗組織審查；違反組織紀律，違規選拔任用干部并收受財物，封官許愿，任人唯親；違反廉潔紀律，收受禮品、禮金，縱容、默許親屬利用其職務上的影響獲取巨額利益，利用職權和職務上的影響為其子謀取私利，在企業經營等方面為他人謀取利益并收受巨額財物；違反工作紀律，違規安排出訪隨行人員，對身邊工作人員失察失管。利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物問題涉嫌犯罪。

　　劉平建，因涉嫌行賄犯罪，2016年12月2日，湖南省第十二屆人大常委會第二十六次會議決定罷免其第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　周建雄，因涉嫌嚴重違紀違法，2016年12月2日，湖南省第十二屆人大常委會第二十六次會議決定罷免其第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　26人請辭18人因涉嫌違紀違法

　　觀海解局記者統計，在此次大名單中，有26人辭去全國人大代表職務。據了解，人大代表是一種國家職務，必須認真履行憲法和法律賦予的職責。但因某種原因，代表不能或者不愿履行職責,為了保證代表執行職務的嚴肅性,法律規定了代表的辭職。

　　代表請辭指的是人大代表在任職期間自動請求終止自己代表職務的行為。我國各級人大代表法定的任期為5年，自人大代表被依法選出并被確定代表資格有效之日起,到新一屆人民代表大會第一次會議召開之日止。在代表任期內，有幾種原因可能導致代表辭去職務，如工作調動、因身體原因不能履職或由于違法、失職引咎辭職等。

　　記者梳理公開信息發現，上述26人中有18人因涉嫌違紀或違法行為辭去人大代表職務（名單詳見文末附表）。

　　其中，王珉、虞海燕、楊魯豫三人是被責令辭去代表職務。據媒體報道，在去年的全國人大常委會第十七次會議上，“責令辭職”的說法首次適用于兩位代表。據全國人大網站介紹，責令辭職也屬于辭職中的一種。辭職與罷免不同，前者是主動的，后者是被動的。

　　5名軍老虎請辭 包括兩名正大軍區級將領

　　記者注意到，在因涉嫌違紀違法請辭人大代表職務的18人中，有5人是軍中大老虎，其中還包括兩名正大軍區級將領。

　　5人中軍銜最高的就是空軍原政治委員田修思和國防大學原校長王喜斌二人，均為上將軍銜。去年9月3日，因涉嫌違紀違法，田修思本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。此前，田修思因涉嫌嚴重違紀被立案審查。

　　田修思

　　根據公開簡歷顯示，田修思曾任南疆軍區政委、成都軍區政委、空軍政委，去年8月轉任全國人大外事委員會副主任委員。

　　除了是第一個被查的正大軍區級將領外，田修思還創下了多個第一：第一位腐敗違紀被查的空軍上將、被“回馬槍”挑落的第一“軍虎”。

　　王喜斌

　　王喜斌則是繼田修思后，第二名落馬的正大軍區級將領。據公開簡歷顯示，王喜斌從一名陸軍戰士起步，歷經班長、排長、連長、參謀、營長等多崗位，一步步走上重要領導崗位。據新華社報道，王喜斌曾任“萬歲軍”第38集團軍司令部參謀長、第27集團軍軍長、北京軍區參謀長等職。

　　落馬前，王喜斌的職務是國防大學校長。國防大學是中國最高軍事學府，是中國軍隊唯一的一所高級合同指揮院校，直屬中央軍委領導，擔負著培養陸、海、空軍指揮干部等任務。

　　2017年2月24日，根據第十二屆全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告，王喜斌因涉嫌職務犯罪，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　據全國人大網顯示，因涉嫌違紀違法請辭人大代表職務的另外3人分別是天津警備區參謀長王東、原總后勤部軍需物資油料部部長周林和、原濟南軍區參謀長張鳴，對應的軍銜分別為大校和兩位少將軍銜。

　　因涉嫌違紀違法請辭人大代表的18人

　　中共河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓，因涉嫌嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　山東省日照市國資委原黨委書記杜傳志，因涉嫌違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　山東省棗莊市委原主委、棗莊市原副市長趙聯冠，因嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　全國人大常委會委員、全國人大教育科學文化衛生委員會委員、全國人大常委會代表資格審查委員會委員、國防大學原校長王喜斌，因涉嫌職務犯罪，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　遼寧省鐵嶺市委原書記吳野松，因涉嫌嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　河南省政協機關黨組原副書記孫立坤、中共河南省三門峽市委原書記趙海燕，均因涉嫌嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　四川省內江市委原書記楊松柏，因違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　天津警備區參謀長王東，因涉嫌違法犯罪，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　河北省人大財政經濟委員會原副主任委員王義芳，因涉嫌嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務

　　廣東省潮州市委原副書記、原市長盧淳杰，因涉嫌嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　空軍原政治委員田修思，因涉嫌違紀違法，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　原總后勤部軍需物資油料部部長周林和，因涉嫌違紀違法，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　內蒙古自治區烏蘭察布市委原副書記、原市長陶淑菊，因涉嫌嚴重違紀，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　原濟南軍區參謀長張鳴，因嚴重違紀違法，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王珉，因涉嫌嚴重違紀被責令辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　甘肅省委原常委、原副省長虞海燕，因涉嫌嚴重違紀，被責令辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。

　　山東省濟南市委原副書記、原市長楊魯豫，因涉嫌嚴重違紀違法，被責令辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。（記者 李文姬 王崗）