完善一個載體

　　科學(xué)發(fā)展載體

　　習(xí)近平總書記在我省調(diào)研時明確要求我們要推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。下一步，我們要完善科學(xué)發(fā)展載體，推動提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(商務(wù)中心區(qū)特色商業(yè)區(qū)、街)

　　培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　一個縣在發(fā)展的起步階段應(yīng)當(dāng)主攻一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是要遵循競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)性最高的原則。各縣(市)都要努力培育主營業(yè)務(wù)超百億級的產(chǎn)業(yè)集群，市里要培育千億級的產(chǎn)業(yè)集群，全省要培育萬億級的產(chǎn)業(yè)集群。

　　創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展活力

　　要落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能與行政區(qū)域的套合，形成完整的經(jīng)濟社會管理職能。要授予相當(dāng)本級行政區(qū)的權(quán)限，減少管理層次，提高行政效率。要實行精干、統(tǒng)一、高效的機構(gòu)設(shè)置，探索靈活的干部人事制度，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制。要完善財稅留成和土地出讓金使用辦法，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具備自我積累、自我發(fā)展的能力。

　　落實產(chǎn)城互動，實現(xiàn)相互促進

　　要在產(chǎn)業(yè)和勞動力集聚的同時，積極為就業(yè)農(nóng)民工提供住房和子女就學(xué)條件，促進人口集中，加速人口城鎮(zhèn)化，穩(wěn)定職工隊伍。同時，城鎮(zhèn)發(fā)展要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集合構(gòu)建配套服務(wù)設(shè)施，增強承載能力，吸引工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。