映象新聞

　　新疆網訊 在全面深化改革不到三年的時間里，黨中央帶領全國各族人民以壯士斷腕的勇氣攻堅克難、沖破藩籬，鉚足干勁不停息、不懈怠，改革正以劈波斬浪之勢給中國信心，給世界驚嘆。

　　1.理論創新：開拓馬克思主義政治經濟學新境界

　　經濟發展新常態理論，這是基于當前國內外宏觀經濟形勢的準確研判。

　　橫向看，2010年我國成為世界第二大經濟體，但仍不是經濟強國。縱向看，經濟增長由高速增長轉向中高速增長，面對“增長速度換擋期”“結構調整陣痛期”“前期刺激政策消化期”的“三期疊加”考驗，中國經濟轉型需要新突破——

　　在2014年11月亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平總書記系統闡述了“新常態”的三大特征：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

　　2014年12月召開的中央經濟工作會議對“準確把握經濟發展新常態”作出深入闡釋，指出了消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等“新常態”趨勢性變化。

　　那么，如何科學認識新常態，適應新常態，引領新常態？

　　面對外需空間不足，內需潛力有限，一味靠增加投資來改善總需求的路子已走不通了；一些行業和產業產能嚴重過剩，大量關鍵裝備、核心技術、高端產品卻依賴進口——當前和今后一個時期，制約我國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。

　　推進供給側結構性改革——適應和引領經濟發展新常態的一次重大創新。怎么推進是關鍵。簡言之，當前最重要的就是“三去一降一補”五大任務，即去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板。從長遠看，就要把創新放在更加重要的位置，創造新的生產力。

　　從“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的理論”到“創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的理論”，從“經濟發展進入新常態的理論”到“關于推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調的理論”……這些理論成果，是適應當代中國國情和時代特點的政治經濟學，不僅有力指導了我國經濟發展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。

　　2.實踐創新：改革力度、深度前所未有

　　司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、國企改革、教育體制改革、醫療體制改革……近三年來，改革之廣度、力度、深度前所未有。

　　在上海，自貿區成為改革創新的一張亮麗名片。截至今年4月底，區內累計新設企業3.5萬家，其中新設外資企業超過5500家。

　　在重慶，新供給帶來的新動能正在顯現。截至6月底，GDP增長連續十個季度全國領先，上半年高技術產業增加值同比增長25%。

　　在河北，一場去產能的攻堅戰正在打響。上半年，鋼鐵行業用電量同比下降13.7％。按照目標，到2020年，該省鋼鐵產能要壓減到2億噸以內。

　　最新數據顯示，從供給側結構性改革的五項任務看，目前已取得實質性進展。

　　從去產能看，前5個月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規模以上煤炭企業產量同比下降8.4%。

　　從去庫存看，今年以來，保障性安居工程建設中央預算內投資達到850億元。6月末，商品房待售面積71416萬平方米，實現連續4個月減少。

　　從去杠桿看，國家相關部委正在研究降低企業杠桿率的綜合措施，堅持市場化、法治化原則和措施，實現標本兼治。

　　從降成本看，今年1—5月全國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.73元，比去年同期下降0.22元。

　　從補短板看，精準扶貧、城市地下管廊建設、生態環境治理等正在加快……

　　改革，正賦予經濟更大的動力，給予百姓更多的“獲得感”。

　　3.制度創新：推進國家治理體系現代化

　　近三年來，改革勇涉險灘、敢啃“硬骨頭”，司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、國企改革、教育體制改革、醫療體制改革……

　　改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向。

　　——簡政放權改革向縱深推進。建立“權力清單”“責任清單”“負面清單”。截至今年5月，國務院部門近三年來共取消和下放行政審批事項超過三分之一以上，工商登記前置審批精簡了85％，個人和企業資質資格認定事項壓減了44％，多數省份行政審批事項減少50％~70％。

　　——財稅金融體制改革蹄疾步穩。從2016年5月1日起，營改增試點全面推開。同時，利率市場化改革邁出實質性步伐。

　　——國有企業改革呈現加速態勢。截至目前，已有上海、廣東等25個省市制定細化國企改革方案；截至7月中旬，有50多家地方國企上市公司停牌籌劃重大資產重組事項。今年內中央企業戶數有望整合到100家以內。

　　黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。改革實踐證明，堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，注重改革的整體性、系統性、協調性，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新，我們將在實現中國夢的征程上收獲更多信心和希望。