映象網駐馬店訊（記者 楊曉）為認真貫徹落實中央和省、市委組織部加強農村黨組織書記隊伍建設有關要求，充分調動農村基層黨員干部干事創業的積極性、主動性，汝南縣以“旗幟引領”計劃為主抓手，充分發揮優秀村黨組織書記的典型示范帶動作用，在全縣樹立了一批能“樹旗”、“護旗”、“亮旗”、“立旗”、“扛旗”的優秀村黨組織書記作為“旗手”，為全縣農村黨組織書記隊伍建設行動增能量、添亮點。

　　一、優中選優“樹好旗”。一是明確數量。按照每個鄉鎮（街道）至少確定2—3名優秀村黨組織書記先進典型培育對象的標準，全縣共確定優秀村黨組織書記先進典型培育對象51名。二是明確程序。制定了嚴格的篩選程序，先由鄉鎮（街道）按多于應推薦人數的名額初選，在逐村進行公示，接受群眾審查，再由縣委組織部逐鄉逐村進行考核，最終確定各鄉鎮（街道）優秀村黨組織書記培育對象。三是明確條件。在“旗手”的個人條件上，注重三個優先：45歲以下的優先；大專以上學歷的優先；個人創業項目在100萬元以上的優先。在“旗手”所在村黨支部條件上，注重五個先進：黨建工作先進、特色經濟先進、鄉風文明先進、服務民生先進、社會和諧先進。據統計，51名“扛旗人”中，45歲以下的34人，占66%；大專以上學歷的14人，占27%；個人創業項目100萬元以上的達100%，其中500萬元以上的11人，占22%。51個村黨支部全部為先進村黨支部。

　　二、強化培育“護好旗”。一是跟蹤培養。針對“旗手”的不同情況，實行“2+1”捆綁式培育，即包鄉縣領導、鄉鎮（街道）黨（工）委書記兩人與“旗手”捆綁結成幫帶對子，制定培育目標和培育計劃，實行跟蹤培養。二是重點扶持。對先進典型培育對象實施“農村黨員干部創業計劃”，建立農村黨員干部創業基金，在政策、項目、資金等方面給予傾斜。截止目前，共為先進典型培育對象爭取貸款和項目資金1500多萬元，爭取各類基礎建設項目16個。三是相互交流。通過召開培訓班、現場會、組建觀摩團、報告會等形式相互交流經驗，引導激勵全縣村黨組織書記學先進、找差距、創佳績。2016年我縣共舉辦2次村黨組織書記培訓班，從履職盡責、基層組織建設、黨風黨紀、脫貧攻堅、信訪穩定等方面進行了培訓。組織村黨組織書記先進典型外出參觀學習1次，縣內交流觀摩2次。

　　三、廣泛宣傳“亮好旗”。一是依托平臺宣傳。充分發揮在廣播電視、新聞報紙、簡報信息、汝南黨建網、QQ、微信等平臺作用，加大對村黨組織書記先進典型培育對象的宣傳，形成強大的輿論宣傳氛圍，讓廣大黨員群眾感受到先進典型可學可比。二是開展專題宣傳。在全縣村黨組織書記中開展爭當“付常運式”優秀村黨組織書記競賽活動，舉辦了付常運先進事跡報告會，全縣281個村黨組織書記參加了報告會。三是結合活動宣傳。結合“兩學一做”學習教育，把優秀村黨組織書記先進典型、培育對象的先進事跡以說唱、小品的形式進行文藝匯演，大力宣傳先進典型的事跡和精神，讓廣大黨員群眾學習先進、爭當先進、趕超先進。

　　四、健全機制“立好旗”。一是建立后備儲育機制。按照“一好雙強”要求，建立了100人的先進村黨組織書記人選庫，將他優秀村黨組織書記納入鄉鎮（街道）的先進典型培育對象，由鄉鎮（街道）主要科級干部分包培養，對培養成熟、事跡突出的及時納入縣級先進典型培養對象，從而為“旗手”儲備力量，不斷壯大“旗手”隊伍。二是建立進退機制。建立“三清三請”村黨組織書記先進典型培育對象優進劣退機制，即每年年底結合年度考核和村黨支部承諾目標完成情況，通過本人述職、群眾評議、組織考核，把差的“清”出去，把好的“請”進來。“三清”即個人承諾不兌現的要清退、群眾評議不滿意的要清退、組織考核不稱職的要清退；“三請”即個人綜合素質強的要請進、群眾基礎好的要請進、培養成熟的要請進。通過完善進退機制，激勵了“旗手”們之間相互比學趕超，確保了旗幟永遠鮮紅，數量逐漸壯大，擴大了旗幟的影響面。三是建立激勵保障機制。在政治待遇上實行“四個優先”，即對工作成績突出的村黨組織書記，優先推薦為“兩代表一委員”、優先參與縣鄉兩級組織的參觀考察活動、優先評先評優。近年來，全縣共有8名優秀村黨組織書記進入鄉鎮公務員和事業編制系統，有3名優秀村黨組織書記通過鄉鎮黨委選拔進入鄉鎮領導班子。

　　五、發揮作用“扛好旗”。一是旗幟引路。宿鴨湖街道宋莊社區在村黨組織書記付常運的帶動下，發展各類日光溫棚，現已建成1200多座溫室大棚，輻射帶動周邊4個鄉鎮（社區）2000多戶發展溫棚生產，宋莊社區也成為豫南最大的反季節蔬菜生產基地。二是協會帶動。留盆鎮朱樓村黨組織書記朱大旺在本村大力提倡“土地流轉承包”，承包農田土地2800多畝，成立了“汝南縣大旺農機專業合作社”、“汝南縣華豐園種植專業社”，解決農村剩余勞動力300多人，推動了特色產業，調整了農業種植結構，使農民增產、增收達300多萬。三是扶貧幫困。三門閘街道東城社區黨組織書記趙玉俊任支部書記以來，共幫助貧困戶39戶，資助貧困大學生17人，資助金額達37萬。

　　通過實施村黨組織書記隊伍建設“旗幟引領”計劃，我縣村黨組織書記隊伍整體素質明顯提升，基層黨組織戰斗力明顯增強，黨群干群關系明顯增進，縣域經濟明顯提高。據統計，我縣18個鄉鎮（街道）黨（工）委中有16個被省、市命名為先進基層黨組織或“五好”鄉鎮黨委，全縣802個基層黨支部中，先進支部306，占38%，一般支部496個，占62%，全縣沒有一個軟弱渙散村黨支部。

　　農村黨組織書記不僅是農村黨建工作的主要負責人，還是推動農村經濟發展領頭人，汝南縣通過“旗幟引領”計劃強力推進農村黨組織書記隊伍建設，不僅提高了農村黨組織書記整體素質，推動了農村基層黨建工作的開展，又有力的助推了脫貧攻堅工作，為全面建成小康社會提供強有力的組織保障和人才支撐。

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