中國有3600萬失能老人 各地探索長期護理保險制度
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，我國現(xiàn)有3600萬失能老人，根據(jù)中國老齡研究中心的調(diào)查，老年人口平均養(yǎng)育4個子女。因此，3600萬失能老人牽扯和困擾的是一億三千二百萬個家庭，這相當(dāng)于每三四個家庭就有一位失能老人。
民政部部長李立國2月28號發(fā)表署名文章稱，"要推動高齡老人津貼和生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度基本覆蓋，探索建立老年護理保險制度"。這將如何保障失能老人的生活？
《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》最新指出，一個失能老人壓垮一個家庭的現(xiàn)象，在中國并不是特例。老年人的長期護理問題，尤其是護理費用問題，不僅使很多老年人難以應(yīng)對失能風(fēng)險，也是制約中國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。2010年，我國部分失能和完全失能老年人比例超過了五分之一。但是長期護理保險，目前在中國尚處于孕育之中。那么要全面建立，面臨哪些難題？中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武給出了答案。
黨俊武：第一個失能風(fēng)險現(xiàn)在大家意識到了，但是按照社會保險來去推進(jìn)這項工作恐怕公民的意識這一塊還需有待加強。第二塊就是社會保險制度它除了個人要繳費，也需要國家來支撐，我們的養(yǎng)老醫(yī)療保障制度現(xiàn)在還存在很多問題需要完善。從居民的收入再拿出一塊給長期社會保險繳費，同時政府也拿出一部分來去補貼，這個確確實實需要嚴(yán)格的進(jìn)行科學(xué)的計算。第三個問題就是說長期照顧商業(yè)保險，實際上我們一些保險公司也已經(jīng)在推進(jìn)，我也呼吁有關(guān)部門加大這方面的研究，為長期照顧的商業(yè)保險提供更好的政策環(huán)境。
盡管困難重重，但是一些地方還是進(jìn)行了探索。早在2012年7月，青島市發(fā)布了《關(guān)于建立長期醫(yī)療護理制度的意見（試行）》，率先在國內(nèi)實施長期醫(yī)療護理保險制度。此外，北京、上海等地一些商業(yè)保險公司開始探索建立長期護理保險制度，開發(fā)長期護理保險產(chǎn)品，以解決失能老年人的長期護理費用問題。全國老齡委副主任吳玉韶表示，建立護理制度需要探索。民政部社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付今天（3月1日）對此表示，新修訂的《老年法》第30條規(guī)定：“國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。”“對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。”
詹成付：目前國家這項制度基本上在地方人民政府在實施，18個省建立了困難老年人互利補貼，但是從中央政府這個層面還沒有建立，我們的法律規(guī)定是地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度給予護理補貼，提倡有條件的地方人民政府盡快把生活長期不能自理經(jīng)濟困難的老年人給予護理補貼制度建立起來。（車麗）
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