央行官員：推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)常規(guī)化
中國人民銀行金融市場(chǎng)司副巡視員劉建紅4日表示，目前我國信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)開展常規(guī)化業(yè)務(wù)的條件基本具備。下一步希望會(huì)同各個(gè)部門積極研究，將其作為常規(guī)性業(yè)務(wù)開展，發(fā)揮其盤活存量、分散風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
劉建紅表示，隨著試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，信貸資產(chǎn)證券化已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新的重要方向。目前我國信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)雖然規(guī)模不大，但管理制度基本完善，投資者穩(wěn)步擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高，開展常規(guī)化業(yè)務(wù)的條件基本具備。
劉建紅稱，將進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。通過調(diào)整其資產(chǎn)池中的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍和結(jié)構(gòu)，可以引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和配置，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，將進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控的要求，選擇相關(guān)信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)。
她同時(shí)表示，將完善制度建設(shè)，探索更加穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。下一步也將結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的持續(xù)審慎監(jiān)管，探索更加穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管漏洞，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
據(jù)介紹，目前我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)總體發(fā)展順利，但2005年來一直處于試點(diǎn)階段。市場(chǎng)規(guī)模偏小，層次不高，市場(chǎng)中的中介還不完善，需要在市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)加以改善和解決。
到2013年第一季度末，資產(chǎn)證券未到期的余額是278億元，而銀行間債券市場(chǎng)托管余額是26萬億元。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額是66萬億元。美國的資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品有9.28萬億美元。無論與債券市場(chǎng)相比還是與信貸市場(chǎng)相比，我國信貸資產(chǎn)證券的發(fā)行量和余額都非常少。
而近年市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的需求強(qiáng)烈。試點(diǎn)中，各類金融機(jī)構(gòu)均表達(dá)了積極參與試點(diǎn)的意愿。
劉建紅稱，目前資產(chǎn)證券化的立法層次不高。我國信貸資產(chǎn)證券化的基本制度就是信貸資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)管理辦法，是屬于央行和銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布的部門規(guī)章，立法層次不高。需要抓緊開展相關(guān)立法工作，將部門規(guī)章上升為國家立法。再次，市場(chǎng)中介服務(wù)不夠完善，需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和管理，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)資產(chǎn)支持證券的信用評(píng)級(jí)和信息披露管理，督促中介機(jī)構(gòu)提高技術(shù)水平和提高服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。(任曉)
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