解決養老金缺口 或考慮增加個人繳費

　　10月17日，人社部社會保障研究所所長何平做客人民網“聚焦十八大·改革與民生”名家訪談，針對如何解決未來養老金缺口等熱點問題與網友進行了在線交流。

　　談到如何彌補養老金的缺口，何平認為有兩個基本的出路：一是增加個人繳費，把個人賬戶做實；另一個是增加戰略儲備金。值得關注的是，此前多方熱議的延遲退休方案并沒有被列入其中。

　　關于養老金缺口的問題，近年來社會各界爭議較多。從今年人社部公布的統計數據來看，我國養老金的結余正逐年增長，但這并沒有打消業界對于未來養老金缺口的擔憂，一個主要根源在于其對財政補貼的過度依賴。

　　何平認為，養老金缺口的問題目前來看并沒有社會上認為的那么嚴重。原因在于，這十年來工資遞增的幅度大約達到15%，但養老金調整增加的速度未達到15%，而社會保險、養老保險繳費是跟著工資增長，按一定比例繳費。所以繳費增加比較快，支付相對來說沒有那么快，并沒有同步，這也是社保基金相對來說沒有出現預期那么大缺口的原因。

　　從總量上來看，全國的養老金每年在積累增加，且額度越來越大。人社部統計數據顯示，2011年，全國城鎮職工基本養老保險基金收入16895億元，年末基金累計結存19497億元。

　　但何平也坦承，在一些老工業化城市和西部地區，確實有收不抵支的市縣，還需要中央財政和地方財政給予補助。數據顯示，2011年新增補貼高達2272億元，財政累計補貼金額達1.25萬億元，若剔除財政補貼，養老金結余將所剩無幾。

　　對此，中央財經大學保險學院院長郝演蘇在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“按照‘現收現付’制度，養老金賬面應該是持平的，不需要補貼，現在的補貼說明中間空賬太大。”

　　如何有效地解決這個 “空賬”？日前全國社保基金理事長戴相龍在一次論壇上提到，完善養老金制度可能涉及延長退休年齡和養老金繳納年限等措施。但此次何平提出解決未來養老金缺口問題時提出的兩個基本出路并沒有涉及延遲退休，這或許意味著學界對于延遲退休的問題仍有爭議。

　　對此何平表示，延遲退休這件事總體上還處在討論和醞釀的階段，遠遠沒有達到馬上要出臺政策的階段。而在綜合考慮就業、人口結構等諸多因素之后，郝演蘇也認為，延遲退休最近十年之內恐怕不太可能。

　　在評價何平的上述兩種解決出路時，郝演蘇對《每日經濟新聞》記者表示，戰略儲備金是可行，但增加個人繳費部分估計阻力會比較大。

　　(李彪)