今年年初開始實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的威力開始顯現(xiàn)。各家銀行資本充足率年底達(dá)標(biāo)顯然無虞，但執(zhí)行新規(guī)后銀行資本充足率普遍下滑。按照新規(guī)規(guī)定，今年起只有發(fā)行合格資本工具才能計(jì)入監(jiān)管資本。

　　據(jù)證券時報記者了解，目前各家銀行正在醞釀發(fā)行新型資本工具，以減記型資本工具為主，規(guī)模超過千億元，但具體何種形式仍有待與監(jiān)管部門溝通。

　　醞釀新型資本工具

　　按照銀監(jiān)會資本管理辦法的規(guī)定，2013年1月1日之后發(fā)行的不合格資本工具將不再計(jì)入監(jiān)管資本，銀行發(fā)行的非普通股新型資本工具，應(yīng)包含減記條款或轉(zhuǎn)股條款，并在觸發(fā)事件發(fā)生時進(jìn)行本金減記或轉(zhuǎn)股。

　　“現(xiàn)在大家都在準(zhǔn)備新型資本工具，含減記條款的新型資本工具操作相對簡單，因此現(xiàn)在大家準(zhǔn)備的主要是減記型資本工具。”某股份制銀行計(jì)財(cái)部人士稱。

　　今年以來，包括工商銀行（601398）、建設(shè)銀行（601939）、招商銀行（600036）、平安銀行（000001）等相繼發(fā)布公告，稱擬在未來2~3年內(nèi)發(fā)行減記型合格資本工具，發(fā)行規(guī)模將分別不超過600億元、600億元、500億元、113億元。興業(yè)銀行（601166）近日在一季度業(yè)績交流會上表示，近兩年該行將通過募集二級資本補(bǔ)充資本金，不會有股權(quán)融資計(jì)劃。

　　“應(yīng)該是分批發(fā)行，先要看看市場的反應(yīng)。”某股份制銀行董事會辦公室人士稱。

　　去年底以來銀監(jiān)會已多次下發(fā)資本管理辦法實(shí)施、資本工具創(chuàng)新等相關(guān)指導(dǎo)意見，積極鼓勵銀行發(fā)行新型合格資本工具。除銀監(jiān)會外，合格資本工具還需獲得央行批準(zhǔn)，含轉(zhuǎn)股條款的合格資本工具則需取得證監(jiān)會的批文。

　　“由于新型合格資本工具屬于新事物，跨部門之間的協(xié)調(diào)順利與否、涉及的監(jiān)管部門是否接受合格資本工具，對合格資本工具的發(fā)行進(jìn)度均會產(chǎn)生影響。監(jiān)管部門批準(zhǔn)后還需考慮市場反應(yīng)、投資者是否接受等。”上述股份制銀行計(jì)財(cái)部人士稱。

　　目前醞釀發(fā)行合格資本工具的上市銀行中進(jìn)度最快的是工商銀行，工商銀行發(fā)行合格資本工具的議案今年1月份獲董事會通過后，3月份又獲得股東大會通過。

　　“股東大會通過后就可以走審批程序，其后上報銀監(jiān)會，并等待央行批準(zhǔn)。”上述股份制銀行董事會辦公室人士稱。

　　工商銀行投資者關(guān)系處一位工作人員告訴記者，目前合格資本工具以何種具體形式發(fā)行尚未有定論，工商銀行仍處在準(zhǔn)備階段。 

　　資本充足率壓力山大

　　值得一提的是，除了建設(shè)銀行發(fā)行計(jì)劃中包含其他一級資本工具外，其他銀行公告的發(fā)行計(jì)劃中尚未包含其他一級資本工具，并且?guī)缀跛秀y行都選擇發(fā)行減記型合格資本工具。

　　“轉(zhuǎn)股型需要多一個監(jiān)管部門審批，并且轉(zhuǎn)股型也面臨諸多法律障礙，還可能伴隨國有股減持等問題，相對繁瑣。”上述股份制銀行計(jì)財(cái)部人士稱。

　　銀行積極探索新型資本工具背后，除了監(jiān)管部門鼓勵的因素外，還有今年初執(zhí)行資本管理辦法后銀行資本充足率普遍出現(xiàn)下滑的因素。

　　以平安銀行、興業(yè)銀行、寧波銀行（002142）為例，平安銀行資本充足率從去年末的11.37%下滑至今年3月末的10.17%；興業(yè)銀行資本充足率從去年末的12.06%下滑至今年3月末的10.79%；寧波銀行資本充足率從去年末的15.65%下滑至今年3月末的13.3%。

　　興業(yè)銀行在一季度業(yè)績交流會上表示，資本充足率大幅下滑主要原因在于，2012年該行的資本充足率是按舊資本管理方法計(jì)量，而一季報資本充足率是按新資本管理辦法計(jì)量。但若按新規(guī)同口徑與年初相比，核心資本充足率僅下降不到0.2個百分點(diǎn)。