民營銀行試點年內有望落地 經營范圍或仍以區域為主

　　金融“國十條”出爐后，關于“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”話題在業界持續發酵。昨日，記者從相關消息人士處了解到，廣東亦有民資對設立民營銀行表現出興趣，可能提出試點申請。在此之前，上海、泉州、溫州等地也傳出積極申請試點的消息。業內人士透露，年內民營銀行試點有望落地，不過在經營范圍上初期應該仍會有一些限制。

　　試點松綁或仍有限制

　　“廣東潮汕地區有民資可能想嘗試民營銀行的頭啖湯，目前仍只是初步的想法。”消息人士透露，潮汕地區作為廣東民營資本較為發達的區域之一，確實有條件可以提出申請。

　　廣東省監管部門的相關人士則指出，“國十條”還需要具體的細則配套，在具體條件沒有出來之前，還作不出相關的評估。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇指出，今年在政策層面至少會設立一至兩家民營銀行。然后通過試點，權衡并檢驗民營銀行的發展，為未來進一步開放銀行業門檻提供政策依據。

　　不過有業內人士認為：“民營資本關心的當然是設立銀行的具體條件和經營范圍，如果限制太多，就會影響民資的積極性。”監管層人士表示，既然是試點，民營銀行開設的數量就不會多。而試點起步階段不太可能松綁太多。

　　“中小銀行領域也是一把雙刃劍，做得好能夠幫助小微企業發展，搞不好風險也是非常大的。”國務院參事湯敏近期在廣州出席論壇時稱。

　　定位或偏向社區銀行

　　郭田勇指出，在試點區域的選擇上，仍應以經濟較發達、金融環境較先進為基礎，更要重點考慮發起人自身情況，在經營范圍上可能仍會作出區域性的限制。“民營銀行短期內應該不會成為全國性的銀行，定位可能偏向于社區銀行，以服務小微企業和本地居民為主”，銀行業人士表示。在具體的路徑上，湯敏認為，民營銀行不應該是平地拔起式地捧出幾個大老板辦銀行，而是建立升級機制，讓他們自擔風險地成立民營銀行，這樣風險更小，同時也對所有小貸公司起到鼓勵的作用。(劉新宇)