中國證監(jiān)會副主席姚剛12日在中國資本市場論壇上說，在中國股市發(fā)展初期，曾經(jīng)實行過企業(yè)發(fā)行上市審批制和額度制，這種審批方式現(xiàn)在聽起來近似“天方夜譚”；2001年，股票公開發(fā)行實行核準(zhǔn)制要求，由行政主導(dǎo)向強化市場約束的方向轉(zhuǎn)變，這種變革是“天翻地覆”的。

　　分管證監(jiān)會發(fā)行工作的姚剛副主席具有如此的時代大視野，并不令人意外。眼睛朝前看，推動新一輪新股發(fā)行體制改革，在戰(zhàn)略思想上要進一步增強改革的主動性，在技術(shù)操作上要進一步提高前瞻性。

　　不能否認，以往的數(shù)次新股發(fā)行體制改革，往往是與二級市場大波動、一級市場出現(xiàn)明顯異常緊密聯(lián)系在一起的。比如，在二級市場持續(xù)低迷時，新股發(fā)行放緩甚至?xí)和＃灰患壥袌鲞^熱或者過冷，則出手調(diào)整規(guī)則。誠然，中國股市的發(fā)展階段及其復(fù)雜特點，決定了新股改革不可能一蹴而就；但局限于一時一事，往往導(dǎo)致改革理念的不堅定改革方向的不確定，從而導(dǎo)致改革的整體效果大打折扣。（熊 欣）