中年婦女?dāng)r路收費(fèi)

　　“這是我家修的路，必須交10元過(guò)路費(fèi)才能過(guò)去。”昨日，在信陽(yáng)市平橋區(qū)平昌關(guān)鎮(zhèn)通往李營(yíng)村的一條石子路上，一根長(zhǎng)長(zhǎng)的木棍擋住了三輛載著考察投資客商的車輛的去路。木棍邊，一名女子威風(fēng)凜凜地站著，語(yǔ)氣斬釘截鐵。

　　在平昌關(guān)鎮(zhèn)到李營(yíng)村之間的淮河上，一名村民自己出資修建了一條石子路，并向從這條石子路上經(jīng)過(guò)的車輛收取單程10元、往返20元的“過(guò)路費(fèi)”。即使是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的公務(wù)車輛過(guò)往，也必須交過(guò)路費(fèi)才能通行。這讓很多過(guò)往車主非常不解：“如果在公共土地上誰(shuí)都可以修路收費(fèi)，那不是亂套了嘛？！”

　　[現(xiàn)場(chǎng)] 木棍擋道，中年婦女?dāng)r車收“過(guò)路費(fèi)”

　　昨日上午，記者實(shí)地走訪了解到，從平昌關(guān)鎮(zhèn)穿越淮河、通往李營(yíng)村共有三條路：兩條石板橋和一條石子路。石板橋長(zhǎng)約300米，橋面由三塊水泥樓板并排放置而成，支撐水泥樓板的是一根根木棍，看上去搖搖欲墜。

　　在兩座石板橋的旁邊，一條簡(jiǎn)易石子路在淮河河道中穿過(guò)。在石子路上，橫著一根長(zhǎng)長(zhǎng)的木棍，木棍的兩頭都被大鎖鎖上。一名中年婦女在此攔路收費(fèi)。

　　李營(yíng)村張營(yíng)村民組一村民告訴記者：“石板橋是我們村里群眾集資修建的，每人每年向村里繳納60斤糧食，充當(dāng)橋梁的日常維護(hù)費(fèi)用和汛期時(shí)村民坐船的過(guò)河費(fèi)。”至于那條石子路，這名村民表示，它是河對(duì)岸的李福全（音）個(gè)人修建的。李福全修建了這條石子路后，就向從這條路上過(guò)往的車輛收費(fèi)。

　　[鎮(zhèn)政府] 修路和收費(fèi)都是村民個(gè)人行為

　　記者就此采訪了平昌關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)許太旺和綜治辦主任楊明成。

　　楊明成表示，這兩橋一路所在的位置是原先的渡口。后來(lái)，由于淮河水量減少，淮河上的船工們“失業(yè)”了，于是，他們自發(fā)修建了兩座簡(jiǎn)易的石板橋，并向村里人收取有關(guān)費(fèi)用（用糧食替代），用于橋梁的維護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩座石板橋已經(jīng)不能滿足車輛通行的需要，李福全等人就在河道原有的路徑上修建了石子路，供車輛通行，并收取“過(guò)路費(fèi)”。“即使是我們開(kāi)車從那條路上經(jīng)過(guò)，也要交費(fèi)。”楊明成說(shuō)，這兩橋一路的修建，方便了李營(yíng)等村近1.6萬(wàn)人的出行。“如果沒(méi)有這兩橋一路，李營(yíng)等村的村民到平昌關(guān)鎮(zhèn)趕集要繞行20公里，耗時(shí)半小時(shí)，而有了這兩橋一路，他們5分鐘即可到達(dá)鎮(zhèn)上。”許太旺如是說(shuō)。

　　既然這兩路一橋如此重要，為什么政府不出面修路筑橋，以方便村民出行呢？許太旺解釋說(shuō)，這里是淮河上游，路橋所在河段被納入了出山店水庫(kù)的庫(kù)區(qū)范圍，修建橋梁或道路不合時(shí)宜。同時(shí)，修筑橋梁耗資大，鎮(zhèn)政府無(wú)力承擔(dān)。

　　[農(nóng)村道路管理處] 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出面制止村民收費(fèi)行為

　　對(duì)于個(gè)人自建公路向過(guò)路者收費(fèi)的行為，信陽(yáng)市農(nóng)村道路管理處的負(fù)責(zé)人孔處長(zhǎng)明確告訴記者，這樣的行為是違法的。《河南省農(nóng)村道路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。即使路是個(gè)人出資修的，這樣的收費(fèi)行為也是不合法的。

　　孔處長(zhǎng)告訴記者：“公路部門主要是負(fù)責(zé)公路的修建以及養(yǎng)護(hù)。縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。該村民的收費(fèi)行為應(yīng)該是由當(dāng)?shù)卣雒鎭?lái)制止，如果涉及的金額較高，還可以追究個(gè)人的法律責(zé)任。”（首席記者 何正權(quán) 通訊員 楊長(zhǎng)喜 文圖）