中廣網北京12月25日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，十一屆全國人大常委會第三十次會議昨天（24日）審議了全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定（草案）的議案，草案重點針對我國當前網絡活動中存在的突出問題建立、完善相關制度，為加強公民個人信息保護，維護網絡信息安全提供法律依據，以適應我國互聯網健康有序發展的需要。
全國人大常委會法工委副主任李飛對決定草案作了說明。
李飛：當前，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息等違法活動大量發生，嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益。但從網絡活動的現實來看，我國法律對各類企業事業單位收集、使用、處理公民個人電子信息，還缺乏統一明確的規范。
為此，草案突出強調國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息，對網絡服務提供者和其他企業事業單位收集、使用個人信息的規范及其保護個人電子信息的義務作出多項規定，政府有關部門及其工作人員對在履行職責中知悉的公民個人信息同樣負有保密和保護義務。
草案還賦予公民必要的監督和舉報、控告的權利，充分發揮社會監督作用，這是有效治理侵害個人信息安全等網絡違法行為，維護公民合法權益的重要手段。
對于手機短信、電子郵件中出現大量垃圾電子信息問題，李飛說：
李飛：一些國家已制定相關法律，對發送商業性電子信息的行為予以規范，要求只有經信息接收者同意或者請求，才能向其發送商業性信息。我國電信主管部門出臺了相關規定，電信運營商也采取了一些措施，對發送商業性電子信息的行為予以規范、控制。
此外，李飛在說明中指出，為了解決公民在維護其個人信息安全和有關主管部門查處侵害公民權益的網絡違法犯罪活動的過程中存在的取證難、查處難等突出問題，有必要加強網絡用戶身份管理。實行網絡身份管理，也是許多國家的通行做法。有關部門、地方和社會公眾普遍要求通過立法完善這一制度，為此，草案作出了相應的規定。
中國政法大學教授宋建武說，其實網絡身份管理早就在我們身邊，比如通過手機、通過家里的網絡來上網，從法律層面再進行確定，能夠更好的明確公民的權利和義務。
宋建武：網絡身份管理的一個顯而易見的好處是，提醒公民你要對你傳播的內容負起責任，當我們享受網絡帶來自由的同時，我們也不要忘了我們對自己表達的內容應該是負責任的。
為了維護公民個人信息安全、國家安全和社會公共利益，草案還賦予有關部門對網絡活動進行監管的必要權力，同時明確網絡服務提供者予以配合的法定義務，并對違反本決定行為的法律責任作了規定。（記者馬闖 侯艷）
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