映象新聞

　　記者22日從十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上了解到，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來(lái)，以制度創(chuàng)新為核心，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了顯著成效。同時(shí)也存在四方面的問(wèn)題和不足。

　　一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍小制約試驗(yàn)效果。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只有28.78平方公里，而且局限于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，工業(yè)企業(yè)很少，也沒(méi)有居民，部分開(kāi)放措施沒(méi)有對(duì)象，試點(diǎn)效果打了折扣。

　　二是改革舉措推進(jìn)的協(xié)同性不夠。許多改革舉措涉及多個(gè)部門，盡管各部門改革積極性都很高，但不同部門改革的重點(diǎn)、次序、節(jié)奏不一致，容易出現(xiàn)改革措施不統(tǒng)一、不配套、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

　　三是對(duì)外開(kāi)放的力度有待加強(qiáng)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013、2014兩版負(fù)面清單公布后，有關(guān)方面評(píng)價(jià)清單偏長(zhǎng)，開(kāi)放度不夠，離十八屆三中全會(huì)的要求還有一定差距。

　　四是事中事后監(jiān)管體系仍需探索。目前只是建立了監(jiān)管的基本框架，各項(xiàng)法規(guī)、政策、技術(shù)手段、執(zhí)法隊(duì)伍都還不能完全跟上，操作性有待增強(qiáng)。受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域小、產(chǎn)業(yè)單一等因素影響，現(xiàn)有監(jiān)管體系尚未經(jīng)受真正考驗(yàn)。

　　2014年9月，商務(wù)部和上海市會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，廣泛聽(tīng)取第三方機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾的意見(jiàn)。各方對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足。(記者王優(yōu)玲)