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          落實“三嚴三實”要治理為官不為

          2015年04月30日16:40  來源:學習時報

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            當下反腐形成高壓態勢,“為官亂為”受到遏制,與此同時“為官不為”現象卻在一些地方抬頭,嚴重背離了“三嚴三實”要求。我們必須警醒起來,堅決做到令行禁止,絕不容“為官不為”挑戰“三嚴三實”。

            為官不為的表現

            不愿為,懶政庸政。有的干部當“泥菩薩”,“在崗卻不在狀態,在位卻不在謀事”,做一天和尚撞一天鐘,混日子,熬年頭,寄希望于按資排輩、組織照顧,既虛度自己年華,又貽誤黨和人民事業;有的干部打“太極拳”,不推不動,甚至推而不動,總強調客觀因素,不盡主觀努力,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸,對基層需求無動于衷,對群眾疾苦麻木不仁;有的干部擺“花架子”,只有“唱功”,沒有“做功”,照搬照套,不求實效,用會議貫徹會議,以文件落實文件;有的干部設“軟釘子”,借故推脫,出現了“門好進了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不干”等現象。僅2014年,全國就有1萬多億的資金存量沒有用,一些地方給了錢、批了項目、供應了土地卻沒有用,就是典型的不作為現象。

            不會為,本領恐慌。有的干部在經濟發展新常態下犯怵,新常態要求領導干部依據客觀實際,遵循客觀規律,搞經濟建設要理性,但絕不能成為畏難的托詞和失職的借口,更不能成為“為官不為”的擋箭牌,我們既不能追求“做不到”“受不了”的高速增長,也不能患上“恐速癥”,不敢追求合理的發展速度,甚至任由經濟數據下滑。有的干部面對新的政績觀茫然,為怎樣對待GDP而糾結。如果繼續抓GDP,擔心被視為急功近利,數字上去了,自己卻在仕途上落下了,吃力不討好。有的同志對簡政放權不適應,依然用行政的“手”干預市場的“手”,熱衷于權力干預、審批,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上“緊箍咒”,渾身不自在。有的干部對依法辦事感到恐慌,面對復雜的人民內部矛盾束手無策,瞻前顧后,患得患失,等待觀望,消極應付。

            不敢為,明哲保身。有的同志怕“惹事”,得過且過。信奉“只要不出事,寧愿不做事”“不求過得硬,只求過得去”“不做事沒事、做事會出事”。有的同志怕“出事”,聽之任之。有的同志怕“樹敵”,息事寧人,奉行“多栽花少栽刺”的好人主義,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走,尤其對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人,無原則遷就,無底線退讓。

            不擔當,精神懈怠。有的領導干部缺乏政治擔當,面對大是大非態度曖昧,對錯誤思潮聽之任之;有的領導干部缺乏責任擔當,回避矛盾推卸責任,搞所謂“穩定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協就是和諧”;有的領導干部缺乏事業擔當,做穩當事當太平官,面對政績工程,只怕得罪上級,不怕激怒群眾,即使生態環境、群眾利益受到嚴重侵害,也不敢抵制,甚至為其推波助瀾。有的干部采取極端的方式對待政商關系,從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”,視商人、企業家為洪水猛獸,避而不見或者“軟拒絕”,這說到底還是缺乏擔當精神,把自己的“羽毛”看得比事業重。

            “為官不為”就是個人主義、自由主義、好人主義作祟,歸根結底還是宗旨意識、黨性觀念、進取精神退化,是世界觀、人生觀、價值觀出軌,不但損害人民群眾利益,而且還敗壞黨和政府形象,必須明確,庸政懶政同樣是腐敗,對懶政庸政怠政要嚴肅問責,對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。

            必須根治為官不為

            開展“三嚴三實”教育,讓官員“不想不作為”。要結合學習焦裕祿、谷文昌等先進典型的事跡,在全黨弘揚“三嚴三實”精神,形成說老實話、辦老實事、做老實人的濃厚氛圍。要結合思想工作實際,聚焦“為官不為”問題,大力倡導做人要實。做人要實:不僅體現在不做什么,而且體現在做什么;不僅體現在循規蹈矩,而且體現在開拓創新;不僅體現在獨善其身,而且體現在敢于批評;不僅體現在埋頭苦干,而且體現在開明開放;不僅體現在低調做人,而且體現在扎實做事;不僅體現在尊重上級,而且體現在敬畏百姓;不僅體現在不說假話,而且體現在敢說真話;不僅體現在慎用權力,而且體現在敢于擔當。

            進行專項集中整治,讓官員“不敢不作為”。制定具體禁令,廣泛組織學習宣傳,明確“為官不為”范疇,從而自覺把握底線;開展警示教育,剖析典型案例,明辨是非,認識危害,引起警醒;嚴明組織紀律,勤督查、多暗訪、常曝光、嚴查處,對“為官不為”現象嚴格問責、嚴肅執紀,視其情節進行誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、責令辭職,直至紀律處分。

            深入改革體制機制,讓官員“不能不作為”。修改完善黨政機關“三定方案”,科學合理地定機構、定編制、定職能,切實解決機構臃腫、人浮于事問題,消除“為官不為”的生存土壤;簡政放權,規范用權,落實權力清單、負面清單和責任清單,為權力部門及其工作人員戴上“緊箍咒”;實行政務公開,把內容、要求、流程、結果等置于“聚光燈”下,主動接受社會監督。

            樹立正確用人導向,讓官員“主動去作為”。提供競爭平臺,把改革發展重點領域、急難險重工作項目當作主賽場,讓黨員、干部在公開公平環境中賽作為、比擔當;堅持以實干論英雄、憑業績用干部,體現“干與不干有區別,干好干壞不一樣”,堅決糾正和克服跑官買官、任人唯親、按資排輩、平衡照顧等用人上的不正之風,使有為者有位,擔當者重用,不讓老實人吃虧;完善民主推薦制度,科學把握“群眾公認”,防止簡單“以票取人”,不讓投機鉆營、好人主義得好;建立基層干部關懷機制,組織要為實干者撐腰、為擔當者擔當,對在大膽探索、攻堅克難過程中存在工作失誤的干部要理解寬容,對因堅持原則、敢抓敢管而被誣告的干部要及時澄清、伸張正義,不讓擔當者寒心。(作者 邱煒煌)

          文章關鍵詞:為官不為;三嚴三實; 責編:安文靖
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