映象新聞

　　在大學里待了十多年，江沈紅見慣了一門心思考公務員的學生，有些從大二就開始準備，有些考了三四次還在考。可是當一個畢業后在基層做公務員的學生回來告訴他“工作不開心”，問他該怎么辦時，他不知道怎么回答。（4月13日《中國青年報》）

　　基層公務員也就是一個科級或科員級，市直部門以上沒有這個級別的領導，身處兵頭將尾，群眾面前是領導，領導面前是群眾，位卑言微，但肩上的擔當并不輕，黨的各項政策要靠基層公務員落到實處，全國發展穩定的大局是基層公務員久積為功。黨的為人民服務的宗旨，是依賴基層公務員輸送到廣大群眾這個“客戶端”的。

　　基層公務員生活在群眾中，一頓飯喝沒喝酒，吃沒吃肉，群眾都看在眼里。群眾稱贊共產黨偉大，多半是因為從身邊公務員那里感受到了甜頭；群眾罵社會不公，多半是看到某個公務員占了便宜。群眾遇到困難，首先想到的是基層公務員，不會直接“跑部進京”找上級領導，但群眾對訴求解決的不滿意，要罵娘，首先挨罵的也是基層公務員。黨的凝聚力，政府的公信力，都體現在基層公務員的一舉一動中。急難險重面前，基層公務員就是主心骨，靠前一站，群眾就有信心。基層公務員與群眾之間尤如一個家庭，天天奏鍋碗瓢勺交響曲，尋常過日子難免叮當響，但關鍵時刻還是一家人最貼心。

　　基層公務員做的都是與群眾打交道的具體工作，釘在一個崗位干到退休的不在少數，容易形成疲沓心理，群眾的急事、難事，見的多了，在他那里往往“波瀾不驚”，拖沓散漫。因此，群眾有“小鬼”難纏的埋怨。

　　對于基層公務員來說，有道不盡的尷尬。筆者工作的地方，是貧困地區，各縣及鄉鎮公務員，比市直單位和各區轄公務員，每月工資少發近千元，差別主要在法定津補貼部分。盡管同處欠發達地區，上級多發該發，下級少發無法兒，這跟貢獻大小無甚關系。多少年來都是這樣，已被社會心理認可接受，見怪不怪，習以為常。基層公務員干的都是具體事，其辛苦自無需多言，想必上級也是知根知底的。上級雖了如指掌，但多少年來不見有解決的措施。相對上級來說，他們也是群眾，利益也應該顧及。但沒人把他當群眾對待，也很難顧及那些該得到的利益。

　　像“10個通過了招考要來的大學生，真到報到的時候走了6個”這種現象，筆者相信，并非只有神農架才有。“正規本科院校畢業的是少數”具有普遍性。像那個考上村官過得不開心的學生，恐怕多了去了。一個考到鄉鎮的公務員，往往就是一個雜工，通訊員、勤務員、材料寫手集于一身，是個頭兒就可以給他安排工作，累死累活，大有“相煎何太急”之感。待遇差也就罷了，連一點體諒、體貼的溫暖都嘗不到，很難有扎根基層奮斗一生決心和信心。

　　改善基層公務員生態，除了待遇留人之外，靠溫暖留人也很重要。當然有一個好的頂層設計，比如完善交流遴選機制，實現常態化有序輪崗流動，才是基層公務員良性生態的維系保障。（張全林）