映象新聞

　　近日我省公布《河南省“十三五”基本公共服務均等化規(guī)劃》，明確提出要完善基本公共服務制度框架，以涵蓋教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、住房、文化體育、殘疾人基本公共服務等八大領域的基本公共服務清單為核心，形成我省基本公共服務制度框架。

　　《規(guī)劃》提出要全面落實河南省基本公共文化服務實施標準，繼續(xù)推行公共文化設施免費開放，著力構建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身設施網(wǎng)絡，形成城市社區(qū)健身圈等。

　　學有所教

　　貧困家庭孩子

　　上幼兒園有補助

　　上高中免學費住宿費

　　據(jù)了解，基本公共教育領域服務項目共9項，具體包括：免費義務教育、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學前教育保教費補助、中等職業(yè)教育國家助學金、中等職業(yè)教育免學費、普通高中國家助學金、建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難普通高中學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)免學費和住宿費。

　　《規(guī)劃》提出，將統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,推進建設標準、教師標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”(對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費)政策城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　學前教育將大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。健全學前教育資助制度,資助普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學前教育保教費。

　　勞有所得

　　社保法定人員全覆蓋

　　養(yǎng)老保險可異地領取

　　醫(yī)保可異地就醫(yī)結算

　　在基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，我省將開展創(chuàng)業(yè)服務。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系，建立銜接創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐的創(chuàng)業(yè)培訓體系。

　　備受關注的社會保險方面將有很多大動作：我省將實施全民參保登記計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,全面實施困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度,健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。改革個人賬戶,開展門診費用統(tǒng)籌。改革醫(yī)療保險支付方式,合理控制醫(yī)藥費用。

　　我省明確，將建立標準統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)的社會保障管理信息系統(tǒng),完善簡化轉續(xù)流程,推行網(wǎng)上認證、網(wǎng)上辦理轉續(xù),實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險待遇異地領取、醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算,方便參保職工和退休人員流動就業(yè)、異地生活。推進職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。

　　病有所醫(yī)

　　辦事處要辦好

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心

　　婚檢可延長婚假

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力將有顯著提升。以貧困地區(qū)為重點,加強縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,每個縣(市)政府重點辦好1所綜合醫(yī)院、1所中醫(yī)醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)辦好1所標準化衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)，每個行政村設置1所標準化村衛(wèi)生室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化達標率達到95%以上。

　　婦幼健康服務保障中，將加強兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼健康服務機構建設,合理增加產(chǎn)床,提升孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查等重大公共衛(wèi)生服務項目,免費提供全過程的孕產(chǎn)期保健服務，落實婚前醫(yī)學檢查延長婚假制度。

　　加強食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設，到2020年,食源性疾病監(jiān)測報告覆蓋60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　住有所居

　　加大公租房補貼力度

　　外來務工者

　　也可申請公租房

　　《規(guī)劃》要求，要建立健全基本住房保障制度,創(chuàng)新基本住房保障和供給方式,擴大保障范圍,加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題,滿足城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求,更好保障住有所居。

　　其中，公共租賃住房方面，將實行實物配租與租賃補貼并舉，鼓勵保障性住房平臺公司及專業(yè)化房屋租賃運營機構承租和運營居民自住需求以外的住房，面向符合公共租賃住房保障條件或其他有租房需求的對象出租，逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術人員，符合當?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準入條件的，應納入公租房保障范圍。

　　我省將進一步提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。將棚戶區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉型升級更好地結合起來,重點推進城中村改造,有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶區(qū)改造政策將覆蓋國家重點鎮(zhèn)。

　　老有所養(yǎng)

　　支持老年養(yǎng)護院建設

　　推進舊樓加建電梯

　　等適老化改造

　　我省將建立完善基本社會服務制度，為城鄉(xiāng)居民提供相應的物質(zhì)幫助和福利服務。

　　《規(guī)劃》明確，要推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，完善低保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保農(nóng)村低保標準逐步達到國家扶貧標準。

　　養(yǎng)老服務體系建設中，我省將支持主要面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護院,醫(yī)養(yǎng)結合設施和社區(qū)老年人日間照料中心,榮譽軍人休養(yǎng)院、光榮院、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構等養(yǎng)老服務設施建設。推進無障礙通道、老年人專用服務設施建設和舊樓加建電梯等適老化改造。規(guī)劃建設一批休閑旅游型、保健養(yǎng)生型、醫(yī)療康復型養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

　　社會福利服務設施建設中，將推進基層兒童福利服務體系建設，重點在孤兒較多、需求較大的縣(市、區(qū))新建或改擴建兒童福利機構，支持有條件的社區(qū)建設“兒童之家”。支持尚無設施的省轄市建設一所精神病人福利設施。依托現(xiàn)有社會福利設施資源,試點建設縣級未成年人保護設施。（鄭報融媒記者 裴蕾）