映象新聞

　　4月11日，河南省人大常委會立法工作暨培訓(xùn)會議在鄭召開。今年，除濟(jì)源外的17個(gè)省轄市都有什么立法任務(wù)？

　　河南商報(bào)記者獲悉，制定修訂大氣污染防治條例、物業(yè)管理?xiàng)l例等8部省本級法規(guī)被列入今年的立法項(xiàng)目。另外，17個(gè)設(shè)區(qū)的市列入立法計(jì)劃的還有鄭州市濕地保護(hù)條例、開封市城市飲用水水源保護(hù)條例等。

　　【立法任務(wù)】

　　一批民生立法項(xiàng)目

　　于今年制定修訂

　　省人大常委會副主任李文慧介紹，今年，省、市兩級人大的地方立法任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　具體而言，從省本級來講，今年的立法項(xiàng)目共有17項(xiàng)：

　　一是制定修訂大氣污染防治條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、節(jié)約能源條例等8部省本級法規(guī)。

　　二是將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例、扶貧開發(fā)條例等9部法規(guī)作為備選項(xiàng)目，適時(shí)安排審議。

　　17個(gè)設(shè)區(qū)的市列入今年正式立法計(jì)劃的項(xiàng)目有30項(xiàng)：

　　如鄭州市濕地保護(hù)條例、洛陽市洛浦公園管理?xiàng)l例、開封市城市飲用水水源保護(hù)條例、安陽市城市管理行政執(zhí)法條例、三門峽市白天鵝棲息地保護(hù)條例等。

　　此外，還要對實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、預(yù)算監(jiān)督條例、水污染防治條例等31件法規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，為今后立法做好準(zhǔn)備。

　　【去年“賬本”】

　　審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市

　　制定的法規(guī)12件

　　去年，我省共審議通過省本級法規(guī)項(xiàng)目9件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市制定的法規(guī)12件，立法工作取得了新進(jìn)展、新成效。

　　李文慧介紹，從這12件法規(guī)看，主要有三個(gè)突出特點(diǎn)：

　　法規(guī)涉及面較廣，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面；總體質(zhì)量較高；社會反響較大，如信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，不僅使傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)、傳統(tǒng)文化得到傳承，而且有利于開發(fā)、發(fā)展旅游業(yè)。

　　另外，李文慧還要求，對于設(shè)區(qū)的市，立法工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。

　　立法項(xiàng)目的選題要緊扣實(shí)際、科學(xué)選擇，要針對問題立法、立法解決問題，不能過于寬泛、大而空：

　　“要避免重復(fù)立法，注意與上一級立法相銜接，既要避免與全國人大、國務(wù)院立法項(xiàng)目交叉重疊，又要與本省的立法相協(xié)調(diào)。省級立法已有明確規(guī)定的，市里不宜再作規(guī)定，不能為立法而立法，浪費(fèi)立法資源。”（記者 王琦）