河南商報記者齊亞瓊

　　昨天，商報記者從省政府獲悉，《河南省人口發展“十二五”規劃》已經編制完成并發布。

　　規劃提出，2015年，我省常住人口目標為9750萬，城鎮化率達到48%以上。

　　成就

　　2010年，我省戶籍人口超億城鎮化率38.8%

　　規劃顯示，“十一五”時期，我省婦女總和生育率保持在1.65左右，人口自然增長率控制在5％。左右，低于全國平均水平。

　　截至2010年年底我省戶籍人口超過1億人，常住總人口為9405萬人。同時，我省的人口城鎮化水平繼續提高，城鎮化率從2006年的32.5%提高到2010年的38.8%。

　　據統計，實行計劃生育以來，全省累計少生人口3000多萬人，人口總量達到1億人的時間推遲了13年。

　　此外，人口數量的控制，為人均收入的增加提供了可能。

　　“十一五”期間，我省城鎮居民人均可支配收入由2005年的8668元提高到2010年的15930元，農村居民人均純收入由2005年的2871元提高到2010的5524元。

　　人口

　　2015年末我省常住人口控制在9750萬

　　“十二五”期間，我省將繼續穩定低生育水平，提高人口素質，優化人口結構，引導人口有序流動和合理分布，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟社會、資源環境相協調。

　　為此，規劃提出“十二五”期間的人口發展目標。其中，人口數量方面，低生育水平將保持穩定，年均人口自然增長率控制在7.1％。以內，低于全國平均水平。

　　2015年年末常住人口為9750萬左右(不包括人口機械增長)。

　　教育普及水平進一步提高，15歲以上國民平均受教育年限達到9.3年以上，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年以上。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6.65％。和8％。以下，孕產婦死亡率控制在14.5/10萬以下，嚴重多發致殘的出生缺陷發生率降低，居民人均預期壽命達到或接近74歲。

　　“十二五”期間，出生人口性別結構得到有效改善，全省出生人口性別比下降至115以下。

　　城建

　　鄭州建成區人口將超400萬

　　在人口優化發展的同時，我省將加快推進新型城鎮化，同時構建國家區域性中心城市、地區中心城市、中小城市、中心鎮和新型農村社區協調發展、互相促進的五級城鄉體系。

　　“十二五”期間，我省城鎮化率達到48%以上，有序推進農村人口向城鎮轉移，并逐步向中原城市群聚集，人口空間分布趨于合理。

　　其中，將繼續加快中原城市群聯動發展，實施中心城市帶動戰略，推動人口向中原城市群集聚，力爭到2015年，中心城市全部進入大城市行列，基礎條件好的成為特大城市。

　　2015年，鄭州市中心城區建成區人口達到400萬以上，成為全國區域性中心城市。

　　此外，將加快推進鄭汴、洛陽、焦作、平原、許昌、漯河、南陽、平頂山等新區建設，帶動人口集聚，其中2015年鄭汴新區人口達到270萬，洛陽新區人口達到110萬。

　　養老

　　養老保障制度逐步完善

　　規劃顯示，“十二五”期間，我省人口年齡結構處于發展“紅利期”，勞動力(15~64歲)人口持續增加，2015年達到7500萬人左右，此后人口負擔系數在經歷40多年下降后開始上升。

　　統計顯示，我省老齡人口數量大，老齡化速度逐步加快。1949~1958年第一次生育高峰出生人口相繼進入老年，到2015年，全省60歲及以上老年人口將達到1579萬人，占常住人口的15.7%。

　　為應對這一挑戰，我省將加快完善城鄉居民社會養老保障制度。

　　我省將逐步把80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍，按月向符合條件的老年人發放高齡補貼。同時將符合低保條件的老年人納入最低生活保障范圍，并不斷提高補助標準。

　　此外，對獨生子女和計劃生育雙女父母以及低收入的高齡、獨居、失能、半失能等困難老年人，采取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或接受社區、居家養老服務提供支持。

　　同時，還將加快養老服務體系建設，建立健全以居家養老為基礎、社區服務為依托和機構養老為支撐的社會養老服務體系，提高社區服務和機構養老能力，每千名老年人擁有養老床位達到30張。