農(nóng)民是中華人民共和國公民重要組成部分。《中華人民共和國物權法》第三條規(guī)定：“國家實行社會主義市場經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。”農(nóng)民作為公民的重要組成部分，理應享有“市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。”
現(xiàn)實中，農(nóng)民的“市場主體地位和發(fā)展權利”并沒有得到有效保護!農(nóng)民的房子沒有房產(chǎn)證，不能作銀行抵押，不能在市場上交易就是最有力的證據(jù)!
今年3月22日，人民日報發(fā)表河南信陽市市長郭瑞民《產(chǎn)權制度改革：物權變資本》的文章，說“信陽市從2009年開始，有序推進以土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權等“五權”確權頒證為中心的農(nóng)村金融創(chuàng)新，使農(nóng)民現(xiàn)有資產(chǎn)擁有了清晰的權屬，具有了可用來抵押擔保貸款的法律憑證，有效盤活了農(nóng)村資產(chǎn)。”
文章說，“國家現(xiàn)行的法規(guī)只規(guī)定林權和水域灘涂養(yǎng)殖權可抵押貸款，而土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村房屋所有權等其他權證則不能用來抵押。”確權辦證之后，如何讓金融部門認可或受理就成了關鍵。誰來搭建農(nóng)民和銀行之間的橋梁?政府責無旁貸!信陽市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設立了信用擔保、物權交易兩個中心，主要為農(nóng)戶貸款提供反擔保、辦理委托物權交易，提供金融服務等，打通了從物權到貸款的轉(zhuǎn)化通道。為控制農(nóng)民貸款風險，他們還建立了“風險預防機制”、“還貸保障機制”、“社會救助機制”三項制度，有效破解了農(nóng)村“難貸”和“惜貸”的兩難困境。
農(nóng)民手中的地還是那畝地，林還是那片林，房子還是那所房子，但產(chǎn)權制度改革點土成金，點木成銀，點房成票，把死錢變成了活錢，把物權變成了資本，開創(chuàng)了百姓得實惠，金融得發(fā)展，經(jīng)濟增活力的多贏局面。農(nóng)民的市場主體地位和發(fā)展權利得到有效保護。
期盼越來越多的地方政府像信陽市各級政府那樣，大力推進以土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權等“五權”確權頒證，為農(nóng)戶貸款提供反擔保、辦理委托物權交易，切實保護農(nóng)民的市場主體地位和發(fā)展權利。
希望國家有關部門根據(jù)《中華人民共和國物權法》的規(guī)定，修改、廢除剝奪“農(nóng)民市場主體地位和發(fā)展權利”的不合理法規(guī)！（黃河野人）
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