全國機場多數(shù)虧損 今明兩年又有26座獲批開建
“我們正在規(guī)劃建設(shè)新機場，注意是新機場，而不是第二機場。”在接受本報記者專訪時，成都市物流辦主任陳仲維透露了成都市政府正在醞釀的新機場計劃。
距離成都近2000公里的北京，醞釀已久的北京新機場方案，也獲得了國務(wù)院的通過，意味著這一耗資790億的項目得以開建。
民航局局長李家祥上周表示，中國機場將迎來加速建設(shè)期，今年國內(nèi)開工建設(shè)的機場14座，明年擬開工建設(shè)12座。
與之相對的是，目前已經(jīng)在運營的機場中，大部分還處于虧損的狀態(tài)，不僅支線機場普遍盈利困難，干線機場也面臨建設(shè)資金來源匱乏的尷尬。
機場建設(shè)潮
陳仲維告訴記者，今年成都機場的吞吐量已突破3000萬人次，但目前雙流機場受軍用機場的影響較多，空域和跑道都難以完整利用，因此政府方面開始規(guī)劃選擇新址建設(shè)機場，選址基本確定在距離成都約50公里的簡陽。
他透露，目前新機場正在進行可行性研究工作，方案完成后需要遞交國家有關(guān)部門申請立項，新機場的選址已經(jīng)基本確定在成都附近的簡陽。
不過，陳仲維并沒有透露新機場建設(shè)所需要的投資額，而一位中部地區(qū)的機場管理人員告訴記者，建設(shè)吞吐量20萬人次的機場，加上征地的費用，投資額需要4億~5億元；而像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬的機場擴建，投資額更是達到上百億元。
據(jù)記者了解，對于投資額更大的北京新機場項目，目前具體的投資分攤計劃也尚未確定。而記者查閱首都機場（00694.HK）的歷年年報發(fā)現(xiàn)，在收購T3航站樓的2008年，其經(jīng)營成本壓力就立刻凸顯，當(dāng)年的經(jīng)營費用高達42.94億元，與2007年相比支出上升了152%，使得首都機場當(dāng)年全年凈利潤僅為8533.1萬元，較2007年同期大幅減少了92.45%。
成都和北京機場項目，是全國機場建設(shè)大潮的一個縮影。李家祥上周表示，中國機場將迎來加速建設(shè)期，今年國內(nèi)開工建設(shè)的機場14座，明年擬開工建設(shè)12座。今年發(fā)改委連續(xù)批準了多個機場新建和擴建，每個投資額均過億。
融資渠道窄
現(xiàn)實情況是，目前機場，尤其是支線機場運營狀況并不樂觀。
根據(jù)民航局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2011年底，中國頒證運輸機場達180個，其中當(dāng)年新增機場5個，均為西部支線機場，而當(dāng)年全國180個機場中，虧損的有133個，中西部機場中七成以上處于虧損。
針對中小機場的持續(xù)虧損，民航局已經(jīng)出臺了多項補貼措施，比如基建貸款利息補貼、地方機場使用機場建設(shè)費等政策。
“機場建設(shè)投資大、回報慢、周期長，建設(shè)規(guī)劃提速必須要保證建設(shè)資金的切實到位。”中國民用機場協(xié)會的一位內(nèi)部人士指出，目前，我國的機場建設(shè)資金主要來自于中央財政、民用航空專項發(fā)展基金、地方政府財政以及銀行貸款等方式，地方政府、民航局還應(yīng)開拓更多的融資渠道，鼓勵并引導(dǎo)民間資本投資機場建設(shè)。
“新建、擴建機場不可能只依賴政府投資和補貼，這并不是一個良性的循環(huán)，地方政府在投資補貼機場的同時，也應(yīng)該拓展機場自身的‘造血’功能，比如地面服務(wù)、商貿(mào)、廣告等非航空業(yè)務(wù)，同時做好機場周圍的產(chǎn)業(yè)布局和集聚，以吸引和輻射更多客源。”
早在幾年前，成都機場就計劃通過上市募集資金加快擴建，并成立了上市平臺成都雙流機場股份公司。不過，雙流機場總經(jīng)理楊太東近日告訴記者，由于民航局對機場定位強調(diào)公益性，不鼓勵機場上市，成都機場的上市工作已擱淺。
“目前對大多數(shù)機場來說，融資的渠道還是比較單一，除了政府投資外，大多只能通過發(fā)債和銀行貸款，這樣在運營初期的幾年，由于需求達不到滿負荷運轉(zhuǎn)，就存在著巨大的經(jīng)營和還貸壓力。”一位西部機場公司的高層對記者指出。
（陳姍姍 曾新達）
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