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　　7月9日，河南省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為的通知》，從預(yù)售證管理、商品房現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售、商品房銷(xiāo)售行為以及中介服務(wù)等多方面，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在商品房銷(xiāo)售中存在的“返本銷(xiāo)售”“首付貸”“私下內(nèi)部認(rèn)籌、排號(hào)”“捏造開(kāi)盤(pán)售罄不實(shí)信息，哄抬房?jī)r(jià)”“通過(guò)電商收取會(huì)員費(fèi)”等一系列違規(guī)行為進(jìn)行了明確限制，并明確了處罰主體單位。

　　加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理,不允許“分批開(kāi)盤(pán)”“小步加推”

　　目前，鄭州部分樓盤(pán)普遍存在“分批開(kāi)盤(pán)”“小步加推”的情況。針對(duì)這一問(wèn)題，《通知》有了明確要求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，必須將符合預(yù)售條件的樓幢一次性申報(bào)，嚴(yán)禁以分批、拆零等方式進(jìn)行申報(bào)，拖延上市銷(xiāo)售時(shí)間。

　　取得商品房預(yù)售許可證后，要嚴(yán)格按照已申報(bào)《商品房預(yù)售方案》中的時(shí)限對(duì)外公開(kāi)銷(xiāo)售。無(wú)故更改、拖延開(kāi)盤(pán)時(shí)間的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門(mén)可責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可限制項(xiàng)目網(wǎng)簽。

　　加強(qiáng)商品房

　　銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)管理

　　現(xiàn)場(chǎng)公示

　　所有房源銷(xiāo)售價(jià)格

　　《通知》要求開(kāi)發(fā)商應(yīng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證。委托代理銷(xiāo)售的，還應(yīng)公示商品房銷(xiāo)售委托書(shū)。

　　此外，開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)還必須公示所有房源銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)控表。包括每套商品房建筑面積、套內(nèi)面積、銷(xiāo)售價(jià)格及銷(xiāo)售狀態(tài)（已銷(xiāo)售、已認(rèn)購(gòu)、在售）等情況；經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告、戶(hù)型詳圖、前期物業(yè)服務(wù)合同和商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本等材料。

　　值得一提的是，《通知》還要求，在售樓部必須公示房管、物價(jià)、工商、城市管理綜合執(zhí)法等監(jiān)管部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)。

　　加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售行為監(jiān)管,嚴(yán)查首付分期

　　“這次調(diào)控，省住建廳好像進(jìn)行了微服私訪(fǎng)一般，把這幾年開(kāi)發(fā)商的一切亂象和花招全羅列出來(lái)了。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任劉社說(shuō)，比如對(duì)近幾年流行的捆綁銷(xiāo)售、內(nèi)部認(rèn)籌、首付分期、分批開(kāi)盤(pán)等進(jìn)行了全方位的限制，并且明確了處罰主體單位。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得有下列違法違規(guī)銷(xiāo)售行為：1.未取得預(yù)售許可證或?qū)⒉环仙唐贩夸N(xiāo)售條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)外銷(xiāo)售，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用；

　　2.將已作為商品房銷(xiāo)售合同標(biāo)的物的商品房再向他人銷(xiāo)售，損害購(gòu)房人合法權(quán)益；

　　3.采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房，采用售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房以及分割拆零銷(xiāo)售商品住宅；

　　4.未按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)；

　　5.未在商品房預(yù)售廣告中載明商品房預(yù)售證號(hào)；

　　6.商品房銷(xiāo)售不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，不實(shí)行一房一價(jià)、一套一標(biāo)，收取標(biāo)價(jià)以外的未標(biāo)明費(fèi)用甚至高于備案申報(bào)價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售；

　　7.捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源，達(dá)到商品房預(yù)售條件，不及時(shí)辦理預(yù)售許可證；取得預(yù)售許可后不在10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源信息并進(jìn)行銷(xiāo)售；同一個(gè)商品房預(yù)售許可證，采取分樓棟、分單元、分層等方式開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售；不公示銷(xiāo)售進(jìn)度控制表，特別是已取得預(yù)售許可、尚未售出的房屋數(shù)量和價(jià)格情況；

　　8.以私下內(nèi)部認(rèn)籌、排號(hào)等方式蓄客，通過(guò)集中選房、網(wǎng)上選房或者發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，捏造、散布開(kāi)盤(pán)售罄、封盤(pán)漲價(jià)、地王樓王、政策變化等不實(shí)信息以及雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序；

　　9.以捆綁搭售或者附加條件等方式銷(xiāo)售商品房，限制購(gòu)房人合法權(quán)利；

　　10.向不具備購(gòu)房資格的對(duì)象出售商品住房，或者誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造資料規(guī)避限購(gòu)政策；

　　11.未進(jìn)行征信審查，收取預(yù)訂款或者向購(gòu)房人承諾可按揭貸款購(gòu)房；

　　12.采取“電商”等合作模式，通過(guò)第三方在網(wǎng)簽合同約定價(jià)款之外加價(jià)出售房屋或者價(jià)外收取“團(tuán)購(gòu)費(fèi)”“會(huì)員費(fèi)”“信息咨詢(xún)費(fèi)”等費(fèi)用；

　　13.實(shí)行“零首付”購(gòu)房，或采用“首付貸”“首付分期”等形式違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款；

　　14.另設(shè)其他賬戶(hù)以其他方式直接收存購(gòu)房人房款（包括預(yù)訂款、首付款、按揭貸款等）；

　　15.限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

　　16.銷(xiāo)售中存在的其他違法違規(guī)行為。

　　各級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商品房銷(xiāo)售行為的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在第1~6條行為的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門(mén)以及城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照《商品房銷(xiāo)售管理辦法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法進(jìn)行處罰，或交由其他部門(mén)依法調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在7~16條行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門(mén)采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期改正、整改到位前暫停網(wǎng)簽、典型案例曝光等方式進(jìn)行處置。對(duì)存在多種違法違規(guī)行為且情節(jié)惡劣、拒不整改或逾期整改不到位的，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并抄送工商、國(guó)土資源、物價(jià)、金融等監(jiān)管部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。違法違規(guī)行為應(yīng)由其他部門(mén)處理的，及時(shí)依法進(jìn)行移交。