映象新聞

　　“聽了周強(qiáng)院長(zhǎng)和曹建明檢察長(zhǎng)作的工作報(bào)告，感覺兩個(gè)報(bào)告站位高、內(nèi)容實(shí)，并且對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題都給予了認(rèn)真回應(yīng)，我完全贊成?！弊蛉眨珖?guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧就“兩高”報(bào)告接受采訪時(shí)暢談他對(duì)“兩高”報(bào)告的感受，以及相關(guān)意見建議。

　　狠抓法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)

　　“曹建明檢察長(zhǎng)的報(bào)告，通篇貫穿著黨中央依法治國(guó)總方略和全面從嚴(yán)治黨總要求，貫穿著憲法、法律精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政法工作的指示精神，貫穿著立足檢察職能服務(wù)大局的意識(shí)和司法為民的情懷。”蔡寧舉例說，在服務(wù)大局方面，去年，最高檢圍繞保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等出臺(tái)了多個(gè)規(guī)范性文件，通過扎實(shí)履行檢察職能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障，營(yíng)造了良好法治環(huán)境。

　　蔡寧認(rèn)為，2016年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持遵循司法規(guī)律，狠抓法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)公平正義，各項(xiàng)檢察工作成績(jī)突出。比如，積極應(yīng)對(duì)刑九及其司法解釋實(shí)施帶來的挑戰(zhàn)，依法查辦職務(wù)犯罪4.7萬多人。高檢院還部署了集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行等專項(xiàng)檢察，依法監(jiān)督和參與糾正了河北聶樹斌案等有重大影響的冤錯(cuò)案件，社會(huì)反響良好。

　　“在保障改善民生上主動(dòng)作為、持續(xù)用力?！辈虒幷f，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園欺凌、食品藥品安全、扶貧資金使用管理等問題，高檢院高度關(guān)注、及時(shí)跟進(jìn)，既持續(xù)開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)查案活動(dòng)，還積極推動(dòng)和參與完善司法政策。

　　推進(jìn)設(shè)立“職務(wù)犯罪檢察部”

　　就“兩高”報(bào)告，蔡寧提出三條建議和意見。

　　一是建議司法體制改革后“兩高”要高度重視完善司法責(zé)任制問題。法院、檢察院?jiǎn)T額制改革到位后，建議要按照新的檢察權(quán)、審判權(quán)運(yùn)行模式司法辦案，并及時(shí)研究出臺(tái)規(guī)范性文件，加強(qiáng)有效的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)既依法依規(guī)“放權(quán)”，又有力有效約束，完善好、落實(shí)好司法責(zé)任制，確保公正、廉潔、規(guī)范、高效司法。

　　二是建議高檢院協(xié)調(diào)保留檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪的部分偵查權(quán)。為確保監(jiān)察體制改革后檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能有效發(fā)揮，保持監(jiān)督的剛性，建議高檢院加強(qiáng)與改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及立法部門的匯報(bào)溝通，保留檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件的補(bǔ)充偵查權(quán)，特別是對(duì)司法人員涉嫌瀆職犯罪案件的偵查權(quán)以及刑罰執(zhí)行中職務(wù)犯罪案件的偵查權(quán)等特殊情況下的偵查權(quán)，以利于訴訟監(jiān)督的有效性和力度。

　　三是建議加強(qiáng)監(jiān)察體制改革后職務(wù)犯罪案件辦理對(duì)接協(xié)調(diào)工作。建議積極推進(jìn)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)設(shè)立“職務(wù)犯罪檢察部”，專門對(duì)接監(jiān)察委，負(fù)責(zé)監(jiān)察委辦理職務(wù)犯罪案件的立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴，以及與監(jiān)委會(huì)的日常溝通聯(lián)系、轉(zhuǎn)隸后有關(guān)案件的善后處理等工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障反貪、反瀆部門轉(zhuǎn)隸后與國(guó)家監(jiān)察委的工作銜接和配合。